國家衛(wèi)健委發(fā)布委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)政策法案

     國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），以規(guī)范委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提升區(qū)域重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?！掇k法》提到的分院區(qū)是指包括委屬（管）醫(yī)院在原有院區(qū)（主院區(qū)）以外，以新建、并購等方式設(shè)立，作為非獨立法人運行管理，其人、財、物等資產(chǎn)全部歸主院區(qū)所有，具有一定床位規(guī)模的院區(qū)。

值得注意的是，委屬（管）醫(yī)院設(shè)置的基層醫(yī)療服務(wù)延伸點、門診部、未設(shè)置床位的健康體檢中心、科研教學(xué)設(shè)施等，以及以醫(yī)聯(lián)體、托管、合作、對口支援等多種形式運行管理的醫(yī)療合作行為不屬于該分院區(qū)范疇，其管理按照相關(guān)要求執(zhí)行。

不得因新院區(qū)建設(shè)攤薄優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源

《辦法》指出，委屬（管）醫(yī)院應(yīng)將分院區(qū)建設(shè)納入醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及總體發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，與原有院區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到功能協(xié)同、資源共享、綠色智慧、均衡發(fā)展，充分利用信息化等技術(shù)手段，提升各院區(qū)間一體化、集約化水平，不得因新院區(qū)建設(shè)攤薄優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，影響醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量和運行效率。

加強(qiáng)腫瘤等?？平ㄔO(shè)

《辦法》要求，委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，圍繞重點疾病和患者就醫(yī)需求，以補(bǔ)短板、優(yōu)布局為原則，著力加強(qiáng)腫瘤、心腦血管、呼吸、重癥醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)、兒童、精神、康復(fù)等專科建設(shè)，堅持醫(yī)防融合，關(guān)口前移，從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)人民群眾健康需求。

分院區(qū)建設(shè)要求有哪些

《辦法》指出，原則上，到2025年末，除國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解等任務(wù)的項目單位，委屬（管）醫(yī)院不得跨省建設(shè)分院區(qū)。

委屬（管）醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)新院區(qū)的，應(yīng)滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》分院區(qū)設(shè)置要求。原則上，擬開設(shè)分院區(qū)的醫(yī)院應(yīng)無長期負(fù)債。國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解任務(wù)的醫(yī)院可按實際情況確定分院區(qū)床位規(guī)模。

以并購等方式接收現(xiàn)有醫(yī)院、設(shè)施等作為分院區(qū)的，且擬接收醫(yī)院、設(shè)施等涉及法律糾紛、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、近三年發(fā)生影響嚴(yán)重的擾亂醫(yī)療秩序等違規(guī)違法事件的，國家衛(wèi)生健康委將暫緩或不予辦理分院區(qū)審批等程序。

完善管理制度避免無序擴(kuò)張

《辦法》要求，委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、信息、財務(wù)等管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化提升醫(yī)院人員支出占比和人員固定薪酬占比。建立適應(yīng)公立醫(yī)院多院區(qū)的管理體系，實行統(tǒng)一的質(zhì)量管理、績效考核制度，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提供均質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。

國家衛(wèi)生健康委正式受理委屬（管）醫(yī)院新設(shè)置分院區(qū)相關(guān)申報材料后，經(jīng)委內(nèi)委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理工作機(jī)制審議，出具批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面通知。嚴(yán)禁未批先建（辦），邊批邊建（辦），堅決避免無序擴(kuò)張。